Conferinţa anuală România-Ucraina-Republica Moldova

În data de 20 septembrie 2012 a avut loc, la Hotelul Bristol din Odessa, întâlnirea pentru anul în curs a factorilor de decizie din cele trei ţări partenere, România, Republica Moldova şi Ucraina, care implementează programele finanţate prin instrumentele financiare ale Politicii Europene de Vecinătate. La conferinţă au participat, printre alţii, Eugen Furculiţă, secretar al guvernului Republicii Moldova, Eduard Matvyuchuk, guvernator al regiunii Odessa, Vitalie Peychev, ministru al afacerilor externe din Ucraine dar şi Iuliu Bara, ministru al Dezvoltării regionale şi turismului în România.

Conferinţa a constituit un bun prilej pentru stabilirea gradului de cooperare între cele trei state în privinţa atragerii finanţării europene dar şi pentru trasarea liniilor şi politicilor de urmat în anii care urmează. S-a remarcat, încă de la început, numărul mare de aplicanţi şi de programe iniţiate în ultimii ani. Conform datelor prezentate, un real progres l-au înregistrat acţiunile de informare a potenţialilor parteneri, precum şi facilitarea contactării partenerilor din ţara vecină: 13 sesiuni de training, la care au participat 400 de formatori, 30 de sesiuni de informare, cu aproape 2000 de participanţi, precum şi constituirea resurselor informatice, disponibile în mediul virtual, pe Internet, pentru găsirea partenerilor pentru derularea proiectelor transfrontaliere.  Au fost propuse însă şi măsuri de urmat, în urma anumitor neajunsuri înregistrate în trecut: creşterea numărului de sesiuni de informare, diversificarea materialelor informative, abordări mai practice în cursul şedinţelor de training. Numărul de parteneri implicaţi în derularea proiectelor a crescut simţitor în cursul celui de al doilea apel pentru depunerea documentaţiei necesare. Drept urmare, a fost înregistrat un număr de 872 de parteneri din România, 813 din Republica Moldova şi un număr mai mic, de 623, în Ucraina. Cât despre numărul proiectelor finalizate sau în derulare, acesta este de 16 proiecte în derulare şi nici unul finalizat pe Prioritatea I (Către o economie mai competitivă a zonei de frontieră), 5 în derulare şi 0 finalizate pe Prioritatea II (Mediul şi pregătirea pentru situaţii de urgenţă) şi 47 finalizate şi 14 în derulare pentru Prioritatea III (Promovarea activităţilor „people to people”).

În cursul conferinţei au fost prezentate şi rezultatele primului apel pentru depunerea proiectelor. Au fost contractate 82 de proiecte, cu o valoare totală de 34,2 milioane euro, sumă repartizată celor trei ţări implicate. De cel mai ridicat interes s-au bucurat acţiunile care au constat  în colaborarea dintre universităţi, institute de cercetare, asociaţii ale oamenilor de afaceri sau dintre autorităţile locale. Schimburile culturale şi progresele în domeniul turismului s-au aflat, de asemenea, între priorităţile aplicanţilor. În schimb, nu s-au înregistrat progrese importante în accesarea fondurilor pentru programe ce luptă împotriva anumitor probleme de mediu, cum ar fi eroziunea solului, sau împotriva traficului de fiinţe umane şi a crimei organizate. Pentru remedierea acestor neajunsuri s-a aplicat, pentru cea de a doua etapă a apelului pentru propuneri de proiecte, desfăşurată în 2011-2012, acordarea unui punctaj mai mare pentru acele propunerile care implicat toate cele trei ţări partenere sau pentru proiectele care se adresează priorităţilor mai puţin accesate în prima etapă. Drept rezultat, pe parcursul celui de al doilea apel, s-au înregistrat mai mult de două ori mai multe propuneri decât în primul apel (1063 propuneri, faţă de 421).

În cursul conferinţei au fost prezentate şi o serie de proiecte subsumate  Politicii Europene de Vecinătate, derulate sau aflate în faza de implementare şi accesare a finanţării, în care  sunt implicaţi parteneri din Republica Moldova. Se remarcă proiectul IMPEFO (Improvement of cross-border cooperation between Moldova and Romania on Petroleum and Food products). Proiectul în valoare de mai mult de 3 milioane de euro îşi propune o serie de obiective îndrăzneţe: scurtarea timpului necesar pentru tranzitul frontierei, o mai bună cooperare între autorităţile de profil din cele două ţări, creşterea volumului mărfurilor transferate, reducerea riscului introducerii unor produse neconforme cu normele în vigoare.  Între activităţile principale ale proiectului se remarcă achiziţionarea unui laborator mobil în România şi două în Republica Moldova, precum şi pregătirea lucrătorilor vamali.

Toate cele trei state au participat, prin asocierea instituţiilor de profil, la proiectul care urmăreşte reducerea poluării bazinului Dunării de Jos prin deversarea de substanţe chimice.

Proiectul pentru „Îmbunătăţirea transfrontalieră a gestionării deşeurilor solide din Republica Moldova, România şi Ucraina” a debutat în 22 iunie 2012. Proiectului îi este alocată o sumă de peste 735000 euro şi implică autorităţile din raionul Făleşti din Republica Moldova, judeţul Iaşi din România şi raionul Novoselitsa din Ucraina. Proiectul prevede, printre altele, achiziţionarea de containere după modelul recomandat de Uniunea Europeană şi a autospecialelor corespunzătoare. Ca obiective proiectul pune în prim plan reducerea volumului de deşeuri în regiunea vizată, îmbunătăţirea stării mediului, informarea şi creşterea nivelului de conştientizare a publicului asupra gestionării selective a deşeurilor.

Proiectul care îşi propune înfiinţarea unui Centru pilor de resurse pentru acţiunea transfrontalieră  de conservare a biodiversităţii  acvatice a Râului Prut cuprinde parteneri din România (Universitatea „Alexandru Ioan Cuza” din Iaşi) şi din Republica Moldova (Institutul de Zoologie din cadrul Academiei de Ştiinţe a Republicii Moldova). Proiectul se va desfăşura pe o perioadă de trei ani, dispune de o finanţare de aproximativ 3,25 milioane euro, din care 90% este asigurată prin finanţare comunitară, şi îşi propune, printre altele, reabilitarea infrastructurii existente în cadrul Staţiunii de Cercetări pentru Acvacultură şi Ecologie Acvatică Ezăreni, pentru a deveni sursă de material de reproducere. Se va amenaja şi un centru  pilot de resurse  educaţionale şi de cercetare adresate mediului universitar şi celui de afaceri.

Proiectul care urmăreşte „Consolidarea Administraţiei Publice Locale conform standardelor şi practicilor UE” s-a desfăşurat între aprilie 2011 şi martie 2012 şi a cuprins, de asemenea, parteneri din cele trei ţări. Proiectul s-a materializat în şedinţe de training pentru formatori, instruirea funcţionarilor publici din regiunea Odesa, cu participanţi din Republica Moldova, cicluri de instruire regională pentru funcţionarii din Republica Moldova, vizitarea comunelor ieşene Ciurea, Miroslava şi Leţcani şi editarea unor ghiduri.

În partea de sud a regiunii este implementat proiectul „Internet – Internaţionalizare şi Networking pentru IMM-uri şi Structuri de Sprijin în Afaceri în Zona Transfrontalieră”. În acest proiect sunt cuprinse regiunea Odessa, raionul Cahul şi judeţul Galaţi. Finanţarea va fi utilizată pentru dezvoltarea unui portal şi a unui forum pentru oamenii de afaceri de pe cele două părţi ale frontierei, publicarea materialelor şi prezentărilor de natură metodologică, promovarea cooperării transfrontaliere.

Conferinţa anuală Conferinţa anuală România-Ucraina-Republica Moldova a înregistrat, aşadar, progrese remarcabile în ce priveşte accesarea fondurilor europene disponibile prin Politica Europeană de Vecinătate. Proiectele implementate contribuie la modernizarea unor domenii cheie în pentru dezvoltarea comunităţilor de pe cele două maluri ale Prutului şi la rezolvarea unor probleme grave, cum ar fi degradarea mediului sau criminalitatea organizată. Totodată, construieşte punţi între membrii aceleiaşi naţiuni, despărţiţi atâta vreme  prin capriciile istoriei.