Republica Moldova – România – Uniunea Europeană. Stadiul relaţiilor în anul 2012

                                                                                                         

Anul 2012 a înregistrat continuarea implementării proiectelor finanţate prin politica de vecinătate a Uniunii Europene, ce au drept parteneri autorităţi sau agenţi economici şi organizaţii neguvernamentale din România şi din Republica Moldova. Se poate vorbi chiar despre o intensificare a cooperării şi o creştere a numărului proiectelor avansate, dat fiind contextul economic actual, dar şi facilitarea contactelor bilaterale din ultimii ani şi înmulţirea relaţiilor guvernamentale, toate întemeiate pe legăturile seculare dintre locuitorii de pe cele două maluri ale Prutului.

Pe data de 30 ianuarie a acestui an a fost încheiată depunerea notelor conceptuale pentru cel de al doilea apel de propuneri de proiecte pentru Programul România - Ucraina - Republica Moldova. La Secretariatul Tehnic Comun al programului au fost depuse nu mai puţin de 1060 de note conceptuale, ce corespund uneia dintre cele trei priorităţi: către o economie mai competitivă în zona de frontieră, mediul şi pregătirea pentru situaţii de urgenţă şi promovarea acţiunilor People to People. De un real folos pentru reuşita acestei acţiuni au fost sesiunile de informare desfăşurate în lunile noiembrie – decembrie ale anului trecut pe teritoriul Republicii Moldova, la Bălţi, Edineţ, Chişinău, Ştefan Vodă, Cahul şi Soroca.

 Începând cu 30 ianuarie a început procedura de selecţie a notelor conceptuale, în cursul căreia are loc verificarea documentelor depuse şi stabilirea listei proiectelor admise, în urma calculării punctajelor. Procedura a continuat, din cauza numărului mare de propuneri înaintate, pe întreaga primă jumătate a anului 2012. Din păcate, un mare număr de proiecte urmează a fi excluse de la finanţare, care se ridică la 52,3 milioane Euro. Totalul sumelor proiectelor selectate nu poate depăşi dublul acestei finanţări. Comitetul de evaluare al proiectelor este supervizat de Autoritate Comună de Management şi de Comitetul Comun de Monitorizare. Dintre numeroasele proiecte propuse pot fi menţionate cele care sunt dedicate creşterii nivelului de trai al locuitorilor din regiunile implicate (alimentare cu apă potabilă, epurarea apei menajere, construirea unor reţele de canalizare), reabilitarea reţelei de transport pentru valorificarea potenţialului turistic al regiunii sau pentru revigorarea vieţii economice, centre de promovare a activităţilor economice, investiţii în lucrările de mediu sau acţiuni ce implică instituţii culturale sau de educaţie din România şi Republica Moldova.

De la începutul anului 2012, Republica Moldova deţine statutul de ţară asociată la cel de-al Şaptelea Program Cadru al Comunităţii Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică şi activităţi demonstrative (PC7), care este principalul instrument pentru finanţarea cercetării ştiinţifice în Europa. PC7 are drept scop de a contribui la dezvoltarea economiei şi societăţii bazate pe cunoaştere în spaţiul UE, prin consolidarea Spaţiului European de Cercetare. Drept urmare, Republica Moldova poate beneficia de finanţările comunitare alocate Temei 8, Ştiinţe socio-economice şi umaniste, lansată în iulie 2012 şi pentru care sunt alocate fonduri în valoare de 106,58 milioane euro. Această sumă va fi distribuită pe trei direcţii: proiecte de colaborare (proiecte integrate de cercetare la scară mare), proiecte de colaborare (proiecte de cercetare mici şi mijlocii) şi pentru domenii diverse de cercetare, printre care agricultură, biotehnologii, energie, mediu etc. Termenul limită de depunere a cererilor de finanţare este 31 ianuarie sau 28 februarie 2013. Pentru valorificarea acestei oportunităţi, pe 13 septembrie 2012  a avut loc în Sala Azurie a Academiei de Ştiinţe a Moldovei şedinţa Consiliului Suprem pentru Ştiinţă şi Tehnologie al Academiei de Ştiinţe a Moldovei. În cadrul acestei şedinţe a fost abordată şi problema „Activitatea comunităţii ştiinţifice pentru valorificarea statutului de ţară asociată  la Programul Cadru 7”. 

În perioada  6-7 septembrie 2012, academicianul  Gheorghe Duca, președintele Academiei de Știinţe a Republicii Moldova,  a participat la Limasol la reuniunea  Comitetului  Spațiului European de Cercetare (comitet consultativ ce are funcția de a asista Comisia Europeană și Consiliul Uniunii Europene, în îndeplinirea sarcinilor ce revin acestor instituții în domeniul cercetării și dezvoltării tehnologice). În cursul reuniunii au fost abordate subiecte ca: implementarea unui sistem de monitorizare a indicatorilor procesului inovațional, identificarea unor impedimente în dezvoltarea cooperării științifice internaționale, stabilirea unui domeniu de lucru în pentru Comisia Europeană, pentru perioada 2012-2014.

 Anul 2012 a adus şi alte progrese în relaţia Republica Moldova – Uniunea Europeană. La 4  iulie 2012 era publicată în Jurnalul Oficial, decizia Consiliului din 22 iunie al aceluiaşi an privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului între Uniunea Europeană şi Republica Moldova de modificare a Acordului între Comunitatea Europeană şi statul vecin privind facilitarea eliberării vizelor. Modificarea acordului respectiv a parvenit în urma negocierilor fructuoase dintre Comisia Europeană şi guvernul de la Chişinău, desfăşurate între 11 aprilie 2011 (când Consiliul autoriza demararea acestor discuţii) şi 22 martie 2012, când documentul a fost semnat. Acordul nu implică însă Marea Britanie şi Irlanda, care au solicitat a nu participa la unele dintre dispoziţiile acquis-ului Schengen încă din anul 2000. Pornind de la constatarea necesităţii continuării relaţiilor cordiale între Uniunea Europeană şi Republica Moldova, a disponibilităţii conlucrării pentru securizarea frontierei, dar şi de la perspectiva eliminării pe viitor a vizelor pentru cetăţenii Moldovei care ar dori să călătorească pe teritoriul Uniunii Europene, acordul enunţă în primul articol facilitarea eliberării vizelor pentru cetăţenii Republicii Moldova. Aceasta se realizează prin reducerea numărului de acte necesare pentru acordarea vizei, înmulţirea situaţiilor şi a scopurilor în care poate fi acordată viza (de exemplu doar o invitaţie scrisă a rudelor de pe teritoriul Uniunii), eliminarea taxelor de viză pentru largi categorii de aplicanţi (elevi, persoane implicaţi în evenimente sportive, activităţi ştiinţifice, culturale şi artistice, programe de schimb între universităţi, persoane cu handicap, pensionari etc).

Anul 2012, în  prima sa jumătate, a fost aşadar deosebit de benefic în domeniul relaţiilor bilaterale dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană. Acordurile semnate, sumele alocate şi continuarea derulării proiectelor transfrontaliere, româno-moldovene, aduce perspectiva strângerii legăturilor între cele două părţi şi o cât mai rapidă integrare în acelaşi organism politic. Integrarea tot mai profundă a Republicii Moldova în structurile Uniunii Europene va contribui, din fericire, şi la reîntregirea politică şi spirituală a poporului român.